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| "假破產(chǎn)"遭遇紅燈 |
| 沛縣抬高農(nóng)業(yè)企業(yè)破產(chǎn)"門檻" |
| 日期：2003-09-13 |
來源：《中國農(nóng)業(yè)市場》 |
作者：戴書林
陶正龍 甄宗才 張勇 |
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破產(chǎn)有理，破產(chǎn)有利是過去部分"假破產(chǎn)"企業(yè)逃避客戶債務，特別是逃避金融債務的"撒手锏"，造成了國有資產(chǎn)的大量流失。近日，沛縣國內(nèi)首創(chuàng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)破產(chǎn)法庭"預審"審查制度將這種"漏洞"徹底堵塞。
沛縣是全國糧棉生產(chǎn)大縣、全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣和全國山羊板皮出口基地縣，全縣有狗肉、板皮、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近200家。近兩年，隨著企業(yè)改制力度的加大，企業(yè)破產(chǎn)的數(shù)量也不斷增加，但是由于目前企業(yè)破產(chǎn)方面的法律、法規(guī)不健全等諸多原因，企業(yè)破產(chǎn)過程中"漏洞百出"，國有資產(chǎn)流失嚴重。一些債務人利用"假破產(chǎn)"逃避各種債務，破產(chǎn)有理，破產(chǎn)有利促使他們"爭相破產(chǎn)"。在加大農(nóng)業(yè)工業(yè)化的同時，該縣出臺了行之有效的企業(yè)破產(chǎn)庭審審查制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為，抬高企業(yè)破產(chǎn)的"門檻"，以開庭審理方式審查企業(yè)是否能夠破產(chǎn)。庭審審查，由法院牽頭，國資部門、審計部門、人民銀行、中介會計（審計）機構和債務人、債務人的開辦單位及主管部門、債務人職工代表、企業(yè)的債權人（金融機構等），以及上級法院代表和縣政府有關領導參加。庭審審查，尤如"國際大專辯論賽"。首先由"正方及中立代表"就證明破產(chǎn)能力和破產(chǎn)原因的有關證據(jù)向法庭出示，并向債權人說明。"反方代表"債權人對上述書面證據(jù)和相關陳述發(fā)表質(zhì)證意見，就有關情況向申請人、開辦單位或股東代表、審計機構、職工代表質(zhì)詢，對證據(jù)的真實性、合法性，破產(chǎn)企業(yè)有無違法情形，是否存在破產(chǎn)障礙展開辯論。最后，由法官作出裁決。
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